Filière café-cacao

 

Vers une renaissance de la Caistab ?

 

« Donnez-moi le pouvoir et je vous le rendrai » était une des célèbres phrases du président ivoirien Laurent Gbagbo en quête des suffrages du monde paysans, notamment les producteurs de café-cacao, lors des élections qui l’ont porté au pouvoir en octobre 2000. En le disant le candidat naturel du front populaire ivoirien pensait responsabiliser les acteurs de la filière café-cacao en les défaisant de la tutelle de la caisse de stabilisation qu’il considérait comme étant la caisse noire du régime Pdci. La formule trouvée par les frontistes après leur élection à la tête du pouvoir était d’éclater cette caisse en micro structures dirigées par les paysans eux-mêmes. Une erreur monumentale que le président ivoirien n’est plus prêt de recommencer avec tous les scandales financiers mis à nu dans la filière et dont la majorité des présumés coupables provient de ses rangs. Après la vague d’arrestations, Laurent Gbagbo, pense aujourd’hui dissoudre toutes ces petites structures qui plutôt que de servir le monde paysans l’ont plus que jamais fragilisé. Une ordonnance présidentielle, qui instaure un "comité de gestion de la filière" pour remplacer pendant sept mois renouvelables les cinq structures de régulation de la filière, sera prise "très prochainement". Cette ordonnance évoque des "réformes importantes rendues nécessaires par la perte de crédit des structures en charge de la gestion de la filière café et cacao". Depuis le mois de juin, la quasi-totalité des dirigeants des structures ont été inculpés de "détournement de fonds, abus de biens sociaux et escroquerie" et incarcérés dans le cadre d'une enquête judiciaire lancée en octobre 2007 à l'initiative de M. Gbagbo. Cinq ministres devraient aussi être entendus comme "témoins" dans cette affaire. Les incarcérations ont bloqué les opérations d'exportation, à maintenant deux semaines du début de la campagne cacaoyère 2008-2009. Le nouveau comité de gestion de la filière sera "composé d'un président, de deux vice-présidents, d'un secrétaire permanent et des administrateurs provisoires", selon le projet d'ordonnance. Ce comité sera "le seul organe de la filière café cacao", comme l'était auparavant la Caisse de stabilisation (Caistab). L'une des missions du comité de gestion, qui prendra "les avis" d'un comité national des sages de la filière café-cacao (CNS), vise à garantir un "revenu minimum et un prix rémunérateur aux producteurs", souligne le projet d'ordonnance. En 1999, le gouvernement ivoirien s'était engagé dans la libéralisation de la filière, à la demande du Fonds monétaire international (FMI) et de la Banque mondiale (BM). Cette libéralisation a entraîné la suppression de la Caistab, établissement public créé en 1964 pour la commercialisation et la stabilisation des prix du café-cacao. La Caistab a été remplacée par trois structures: l'Autorité de régulation du café-cacao (ARCC), la Bourse du café-cacao (BCC) et un Fonds de régulation et de contrôle (FRC), les deux derniers étant gérés par les opérateurs de la filière. Les producteurs ont de leur côté mis en place le Fonds de développement et de promotion des producteurs de café-cacao (FDPCC) pour financer leur développement. Un Fonds de garantie et de promotion des coopératives du café-cacao (FGPCC) a été aussi mis en place. La Côte d'Ivoire est le premier producteur mondial de cacao avec plus de 40% de part de marché. Le cacao et le café représentent 40% des recettes d'exportations du pays et environ 20% de son PIB.

 

Anne-Marie N’cho
Le Latéral info, bruxelles
annemarie_ncho@lateralinfo.net